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动,享有国家元首的礼遇和尊严,因此,中华人民共和国主席乃是国家元首,这应是不争的事实。在经历了多次的反复后,中国的国家主席制度得以确立,其职权范围亦最终固定下来。根据1982年宪法规定,“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家的勋章和荣誉称号,发布特赦令,发布戒严令,宣布战争状态,发布动员令。”而且,“中华人民共和国主席代表中华人民共和国,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。”在拥有上述权力的同时,根据“八二宪法”的规定,中华人民共和国主席不再拥有原 “五四宪法”赋予国家主席的两项权力:即召开最高国务会议和统率武装力量的权力。这就在实际上使国家主席从原来的“实权”元首变为“虚位”元首,国家主席只在形式上代表国家,象征国家。但是,在当今中国的政治生活中,由于自1993年以来国家主席、中央军委主席、中共中央总书记“三位一体”局面的出现,作为国家元首的中国国家主席,已经不再是原来意义的“虚位”元首,而是可以利用其国家主席、党中央总书记及中央军委主席的三重身份对其拥有的职权进行整合运用。这也就在实际上使其拥有了“实权”元首的特征。对于中国元首制度的上述改变,正如江泽民同志在2004年9月所指出的那样:“党的总书记、国家主席、军委主席三位一体这样的领导体制和领导形式,对我们这样一个大党、大国来说,不仅是必要的,而且是最妥当的办法。”阅读提示新中国国家主席制度变迁小史1949年新中国成立时,在国家机构体系中只设立了中央人民政府主席,未设国家主席。1954年起草新中国第一部宪法时,中共中央决定设立国家主席,毛泽东成为第一任国家主席。1959年刘少奇当选为第二任国家主席。1970年,毛泽东建议取消国家主席,1975年颁布的宪法中正式取消了国家主席这一建制。1978年国家政治生活步入正轨后,恢复国家主席的决定在1982年12月4日通过的新宪法中得到正式确认,从此,国家主席制度得到了真正确立。1993年以后,我国政治生活中形成了国家主席、中央军委主席、中共中央总书记“三位一体”的局面。(黎宏 辑)
[导读]艾滋病项目将于今年底提前结束。结核病、疟疾项目也将分别于明年和今年提前结束。将涉及数十亿元的防控资金。近日,卫生部简报显示,我国全球基金项目二期中,艾滋病项目将于今年底提前结束。结核病、疟疾项目也将分别于明年和今年提前结束。这将涉及数十亿元的防控资金。卫生部称,去年11月,全球艾滋病、结核病和疟疾基金在加纳召开理事会第25次会议并作出决议,从2012年1月起,20国集团中的中高收入国家,如其疾病负担低于“极端严重”,将终止其已获得批准的项目。中国全球基金CCM秘书处执行秘书李达飞昨日证实,中国正是受到此“门槛”影响的国家之一。卫生部解释,此决议意味着我国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目将分别于2012年12月,2013年7月和2012年6月提前结束,第十轮疟疾项目也将于2013年12月结束。卫生部称,据测算,按照项目二期原计划,我国三病种防治项目涉及资金总额为44.4亿元,其中艾滋病项目17亿元,结核病项目20.5亿元,疟疾项目6.9亿元。有艾滋病草根组织负责人表示担心,全球基金撤出中国后,已经开始实施的艾滋病项目将无法再进行下去。卫生部在简报中称,目前,卫生部疾控局正就下一步国家财政资金的接续与相关部门商议,确保防治工作不因二期项目终止而受到影响。- 链接基金项目资金曾被冻结去年,全球基金因认为中国全球基金艾滋病项目的实施过程中,社会组织参与程度不足,并且存在财务管理问题,陆续暂停了对中国艾滋病、疟疾和结核病的数亿美元的资助资金。之后,卫生部部长陈竺要求各级卫生行政部门和疾控机构进行全球基金项目的自查和整改,并鼓励和支持社会组织参与相关疾病防治工作。到去年8月底,全球基金宣布解除对中国项目的冻结。(记者吴鹏)(《新京报》)
新华网华盛顿1月30日电 (记者冉维 易爱军)美国国务卿希拉里·克林顿30日对叙利亚不断升级的暴力表示谴责。她呼吁联合国安理会采取行动,向叙利亚发出明确信号。 希拉里在一份声明中说,叙利亚的暴力必须停止,以让民主过渡能够开始。她说,联合国安理会必须采取行动,向叙利亚政府发出明确信号。 希拉里说,她将于31日出席有关叙利亚问题的安理会讨论。她还呼吁国际社会向叙利亚人民表示明确支持。 阿盟外长会议22日敦促叙利亚总统巴沙尔·阿萨德向第一副总统移交所有权力,并在两个月内建立新的国民团结政府。阿盟28日决定暂时中止在叙利亚的观察团行动。
中新网1月31日电 据新加坡《联合早报》31日报道,东北亚国家纷纷添置新一代战斗机,韩国也不落后,已邀请波音,洛克希德马丁和欧洲宇航防务集团参与其新一代战斗机的投标计划,预料总值将达83000亿韩元(约74亿美元)。 韩国国防采办计划管理局说,各公司呈交提案的截止日期是6月18日。但该局的发言人拒绝透露政府打算购买的战斗机数量。 据了解,韩国考虑的机种包括洛克希德马丁公司的F-35闪电2型战机,以及欧洲宇航防务集团的台风型战机。 日本不久前宣布向洛克希德马丁公司购买42架F-35战机,总价值估计超过70亿美元。这将是日本航空自卫队首次引进隐形机,做为已老化的F-4战机的后继机型。
人民网1月31日电 继财经“内阁”首长及“政务委员”陆续定案后,党政人士今天表示,“教育部长”也将异动,内定由“中央大学”校长蒋伟宁接任。 据台湾“中央社”报道,蒋伟宁答覆记者询问时,仅表示确曾被征询,也提供意见,至于其他事项,他完全不知道,也无从表示意见。 党政人士说,以蒋伟宁在教育行政方面资历与经验,加上过去展现出的整合能力、全盘视野,相信一定能为教育界注入新动能,为马政府第二任打造优质文教环境。 蒋伟宁54岁,台大土木系毕业、史丹佛大学结构与地震工程系博士,历任“中央大学”土木系主任、主任秘书、教务长、研发长、副校长及校长等职,且曾获“教育部”、“行政院国家科学委员会”等教学研究奖项,教育行政资历完整,娴熟教育事务,也有为教育界开创新局实绩,加上教研俱优,是教育界中壮世代杰出人才。 蒋伟宁在教育界最令同侪乐道成就之一,是协助“中央大学”由教学型大学转型为教研并重的研究型大学,并成功推动“台湾联合大学系统”,为大专教育资源整合做出贡献。 此外,蒋伟宁也曾整合岛内桥梁管理系统、土木专长的风险管理系统,并搭建官、产、学界间资源服务互通桥梁,展现沟通管理长才及视野。
据报道,北京市卫生局表示,各高校要把无偿献血工作纳入对学校各部门、社团组织以及师生个人的评优考核指标。无偿献血与师生利益挂钩,看似与“自愿自觉”的传统格格不入,但细细考量,也算不得洪水猛兽。一是挂钩的内容是“评优”这样的荣誉,没有人人被强制之虞;二是就国际做法来看,比如在日本,就有规定“凡年满20岁的男女青年在成人纪念日时,集体献血一次”,然后是参加工作或办理驾驶执照等,还有诸多必须献血的机会。但是,“献血”无偿,挂钩“有价”,为何引起社会高度关注?这个问题离不开两方面的考量:除了普通师生之外,职能部门有没有穷尽其他更有力的手段,促进无偿献血事业的发展?在前置义务的时候,献血者的权利有没有得到稳妥的安置?有人说,最该与评优挂钩的是公务员群体,还有人说,血荒与用血浪费同样触目惊心……对此,职能部门只有两种选择:要么直面公众的疑问,给出回应,要么对挂钩制度本身进行反思。无偿献血是一个终点,抵达的路径有很多,若是遇到问题光想到一味“挂钩”,就不要怪公众嘲笑姿态不够文雅。邓海建(媒体人)(新华网)
本报驻印度特约记者王石 (微博) 本报特约记者 甄翔 据1月31日出版的《环球时报》报道,中国在雅鲁藏布江上游修建藏木水电站的消息让印度坐立不安。据《印度斯坦时报》29日报道,印度“阿鲁纳恰尔邦”(即中国藏南地区——编者注)当局计划在境内5条主要河流上修建一座1750兆瓦的水电站。在“阿邦”打出以此举“应对中国开发水资源”的旗号下,该项目很快将获印度环境部的批准。 据报道,这5条河流都将从下游注入从中国进入印度的雅鲁藏布江。“阿邦”设想让修建在这些河流上的水电项目实现总发电能力5万兆瓦。不过,由于下游地区担心影响生态,该水电项目的实施一直受阻。此前,印度阿萨姆邦还出现抗议示威活动,担心上游项目造成下游枯水。 据了解,藏木水电站于2010年9月正式开工,是目前西藏最大的水电开发项目,也是雅鲁藏布江干流上规划建设的第一座水电站。有中国学者表示,印度没少抨击藏木水电站,从项目将导致雅鲁藏布江改道到“下游枯水”、“生态灾难”等,印度一直大加指责。如今,印度自己也计划在雅鲁藏布江支流地区建水电站,如何处理国内的环保纠纷倒是值得关注。
中央电视台《新闻1+1》栏目2012年1月30日播出《广西:阻击镉污染!》,以下是节目实录:评论员 白岩松:您好观众朋友,欢迎收看龙年的第一期《新闻1+1》。我想这一个龙年,全国的新闻人士很早从年的气氛当中结束了,这不仅仅因为职业的问题,还在于从初二、初三开始广西柳江的水污染的事件就一下子让新闻人那种职业性迅速被调起来,因此很难就再继续过着梦幻一般的这样的年。其实相计较起来,比新闻人更早地结束这个年的感觉的,还得说是柳州人,因为他们更切实感受到这种水污染给他们生活所带来的威胁。因此一开始,我们先要从一个地理开始学起,那就是柳州市,广西的柳州市,我们看一下背后的大屏幕,这就是一个广西柳州这座城市的照片,挺漂亮。首先它有一个别称叫“龙城”,很有意思,今年是龙年,它大街小巷有很多与龙有关的名字。另外,它还有一个别称叫壶城,水壶的壶,大家仔细看这张照片,它整个被水环抱着,然后中间那一块特别像一个水壶的壶身,然后跟外面连接的桥就像壶嘴,在空中看的时候,这种水壶的感觉就更加明确,但是非常让人有点难过的是,在这个龙年刚刚到来的时候,这个被称为水壶一般的壶城开始对水产生了巨大的恐惧,因为他们赖以生存的江水中上游被严重污染了,一场柳江保卫战已经在春节的时候打响了。解说:柳州这座因为水而秀的城市,这个春节假期却因水而忧。“对于所有参战的人员来说,春节的爆竹声早已化作保卫柳江的“隆隆炮声”,过年的万家灯火,也弥漫着与以往不同的特殊年味。”今天的《柳州日报》用这样的词句形容着这个城市十多天的经历,它是否安全了备受关注。字幕提示:2012年1月30日新闻画面解说:超标倍数趋势图显示,从龙江三角村监测点到糯米滩电站监测点,长达100公里的龙江河河水镉浓度都在国家标准临界值5倍以上。专家预计,按目前的水流速度,未来十至十五天,柳江中的镉浓度将达到峰值。解说:1月18号广西河池市通报发生金属污染事件,龙江河水质受到镉的污染,而龙江是汇入柳江的主要支流之一,被污染河水一旦汇入柳江,将直接威胁柳州市350余万市民的饮用水安全,而从26号开始,龙江与榕江交叉口处出现污染,由此污染物进入柳江系统,如何迎接这可能的威胁,柳州做好准备了吗。为了消减上游来水的镉浓度,向污染的水里投放混凝药物,综合水中的镉并使之沉淀是目前最好的办法。而距离柳州市区60公里的糯米滩水电站是柳州唯一一个,也是最佳的混凝药物投入点。糯米滩水电站应急指挥部 汤振国:因为可以利用电站的水轮机搅拌作用,让我们投放的药品混合得更加均匀。地理位置在龙江河从河池出来以后进入柳州市范围,应该只有这一个水电站,所以不在这里投其它地方就更加困难。解说:镉浓度在5倍以下,水流量每秒150立方米,那么25公斤一袋的药品就要投放150袋,在投放现场记者看到4个用来搅拌聚合氯化铝的药剂池,而搅拌工作则是由身穿防护服的柳州消防队员来完成。柳州消防支队司令部副参谋长 聂会群:24小时不间断地投放,每分钟的投放量要根据专家提供的水具,来写在对面的黑板上,目前每分钟投放1.8袋,这个数据是根据流量来确定的,前期我们的投放量是每分钟3到4袋,今天有所下降。解说:而在上游的河池市,今天340名武警官兵继续在龙江河中下游的叶茂、洛东、三岔等六个投放点继续投放综合物,广西柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部发布消息称,造成此次镉污染事件的污染源被截断。根据专家估算,龙江河段超标金属镉经过稀释,沉降吸附后,已降解60%左右。广
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